本報訊（記者 朱東一）今年以來，為確保如期建成標準高、質量好、可復制、易推廣的高標準農田，我市堅持疫情防控和工程建設兩手抓、兩不誤，精準發(fā)力、分散作業(yè)，確保了工程進度，取得了良好效果。截至目前，全市2019年73萬畝結轉項目工程全部完工。商水縣、鄲城縣、淮陽區(qū)7萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)已全部竣工，2020年度86萬畝36個項目已全部開工建設。5月10日，全省高效節(jié)水灌溉示范區(qū)創(chuàng)建暨高標準農田建設工作現(xiàn)場會在我市召開。

高位推動統(tǒng)籌協(xié)調

市委、市政府高度重視高標準農田建設工作，市委書記劉繼標、市長丁福浩親自指導、親自推動，要求全市上下把高標準農田建設作為現(xiàn)階段農業(yè)農村工作重點，多次在市委常委會、政府常務會議、農業(yè)農村工作會議上部署。2月5日以來，市長丁福浩先后10多次到建設現(xiàn)場調研指導、督察暗訪，要求以通過高標準農田建設為突破口，逐步完善配套農業(yè)基礎設施，切實提升帶動農業(yè)整體水平，做到周口農業(yè)有看頭、農村有奔頭、農民有甜頭。市委常委、政法委書記、市政府黨組成員路云先后10多次深入項目區(qū)現(xiàn)場辦公，堅持每周召開一次工作推進會，對項目建設實行“日調度、周通報”，確保項目建設天天有變化、周周有進展、月月有成效。

聚焦關鍵環(huán)節(jié)鑄就精品工程

在推進高標準農田建設中，我市注重頂層設計、聚焦關鍵環(huán)節(jié)，全面實行“先建工作機制、后建精品工程”，構建起高效的管理機制，建立起完善的制度保障，凝聚起磅礴的各方力量，為項目建設工作透明、工程優(yōu)質、資金安全、干部廉潔、群眾滿意提供了保障。

在規(guī)范項目管理方面。制定《周口市高標準農田建設管理辦法》，明確職責分工，規(guī)范實施程序，從規(guī)劃編制、前期準備、申報審批、計劃管理、組織實施、工程建設、資金管理到竣工驗收等各個環(huán)節(jié)精細管理，使項目管理有規(guī)可依、有章可循。在質量管控方面。嚴格落實工程監(jiān)理制度，嚴把監(jiān)理關、施工關、材料進場關，堅持一把尺子量到底，真正做到建設一片、收效一片。嚴格制定工程質量責任追究制度。建設標準做到標準化建設、智能化應用、規(guī)?；洜I、規(guī)范化管理。市委、市政府將高標準農田建設納入縣（市、區(qū)）黨委和政府工作目標考核體系和重點項目建設督查范圍，實行定任務、定標準、定時限、定獎懲的“四定”目標管理。對高標準農田建設情況進行評價，前三名予以激勵獎勵，后三名全市通報并調減下年度建設任務。

聚集先進創(chuàng)建樣板

商水縣、鄲城縣、淮陽區(qū)整合資金1.5億，按照整體規(guī)劃、分步實施、特色發(fā)展的思路，將自動噴灌、智慧農業(yè)、良種繁育、病蟲防控、水肥一體、三產融合、休閑旅游等現(xiàn)代農業(yè)元素融入7萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)，探索“高標準農田+N新模式”，使之不僅成為旱澇保收的高產穩(wěn)產田，也是規(guī)?；洜I、社會化服務的示范田，不僅是種養(yǎng)結合、循環(huán)利用的綠色發(fā)展田，也是產加銷鏈條銜接、三產融合的樣板田。

“高標準農田+農業(yè)規(guī)模經營”模式。商水縣將3萬畝示范區(qū)全部流轉給新型農業(yè)經營主體，采取“六統(tǒng)一”模式（統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經營、統(tǒng)一品牌），重點打造小麥良種繁育基地，創(chuàng)建種業(yè)新品牌。

“高標準農田+三產融合”模式。將農業(yè)生產、產品加工銷售、美麗鄉(xiāng)村建設和高標準農田建設結合起來，通過企業(yè)全產業(yè)鏈對高標準農田提質增效，促進農村一二三產融合發(fā)展。鄲城縣在國家農業(yè)科技園區(qū)打造高效節(jié)水灌溉示范區(qū)2萬畝，大力改善園區(qū)生產基礎條件。

“高標準農田+農業(yè)科技試點”模式。將高標準農田建設與農業(yè)科技研發(fā)、推廣應用相結合，把農業(yè)科技專家大院植入建成的高標準農田項目區(qū)，打造農業(yè)科技研究、示范、推廣、培訓和產業(yè)開發(fā)的綜合示范平臺，持續(xù)提升農業(yè)科技貢獻率。目前，中科院農業(yè)資源研究中心、浙江大學、周口師范學院、周口市農科院、周口職業(yè)技術學院相繼在鄲城國家農業(yè)科技園區(qū)中建立科研教學示范基地。

“高標準農田+特色產業(yè)發(fā)展”模式?；搓枀^(qū)將2萬畝示范區(qū)項目與特色產業(yè)發(fā)展相結合。在確保良田糧用、口糧安全的前提下，探索將特色蔬菜種植業(yè)布局到示范區(qū)，圍繞國家地理標志保護產品黃花菜種植，提升高標準農田的綜合收益?！?/p>

創(chuàng)新管護發(fā)揮長久效益

我市牢固樹立建管并重的思想，堅持工程管護與工程建設同步謀劃、統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進，積極探索管護新模式。制定下發(fā)了《周口市高標準農田工程設施建后管護暫行辦法》，建立健全政府主導，農村集體經濟組織管理，農戶、專業(yè)管護人員、專業(yè)協(xié)會共同參與的管護體系和購買保險由保險公司專業(yè)管護模式。縣財政每年至少安排專項關管護資金500萬元，用于管護人員勞動報酬和路、橋、渠等大型公共基礎設施維修。實現(xiàn)高標準農田建后管護有主體、有人員、有資金、有標準、有考核，確保高標準農田全部納入管護范圍，確保農田工程設施定期維護，確保發(fā)揮長久效益。