“有形”站點連民心 “有效”履職解民憂（黨建引領基層高效能治理）

□記者 高洪馳 通訊員 張建超

近年來，沈丘縣堅持在大局下行動、在關鍵處發(fā)力，深入踐行和發(fā)展全過程人民民主，推動人大代表聯絡站從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”，讓基層治理的根基在民主實踐中愈發(fā)堅實。

全面推進人大代表聯絡站建設，構建縣、鎮(zhèn)、村三級網絡體系，實現縣域內站點全覆蓋。在縣級層面，聚焦教育醫(yī)療等民生領域，打造教育、衛(wèi)生等專業(yè)人大代表聯絡站6個，讓“專業(yè)人”干“專業(yè)事”；聚焦基層矛盾化解，將調解功能拓展到全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表聯絡站，鼓勵和引導人大代表融入矛盾糾紛預防、排查、化解全過程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，高標準建成代表聯絡站22個，優(yōu)化升級基層示范站點16個。在村級層面，把22個人大代表聯絡站的“觸角”延伸到198個黨群服務中心，做到陣地前移、服務下沉，實現溝通交流心貼心、聯系服務群眾零距離。目前，全縣2100多名四級人大代表全部編組進站，健全了“有形覆蓋”的網格體系。

建立健全聯系機制，明確縣人大常委會班子成員分包聯系22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），指導推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大開展工作。縣人大各專門委員會和縣人大常委會各工委聯系6個專業(yè)人大代表聯絡站和7個人大代表共富創(chuàng)業(yè)實踐基地。縣人大常委會領導班子成員每月進站開展主題活動，引導人大代表依法履職盡責，筑牢“雙聯系”工作制度保障。接續(xù)開展人大代表主動亮身份，當好宣傳員、監(jiān)督員、調解員、信息員、招商員的“一亮五員”活動和“為人民履職、為沈丘添彩”主題活動，切實把人大制度優(yōu)勢轉化為治理效能，打造人大代表聯絡站“有效覆蓋”的運行體系。

同時，創(chuàng)新推出代表進站“定期出診”、日常走訪“上門問診”和法律援助中心受理點“緊急會診”的矛盾糾紛調解“三診”新模式。截至目前，通過矛盾糾紛調解“三診”新模式，已成功調解各類矛盾27起，把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保了人大代表聯絡站從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的轉變。②9