從“經(jīng)濟(jì)通道”邁向“通道經(jīng)濟(jì)”

滿載貨物的卡車在碼頭等待卸貨。

吊機(jī)將貨物裝船。

運(yùn)輸原材料的卡車集聚在產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

集裝箱裝卸現(xiàn)場。

周口港范營作業(yè)區(qū)遠(yuǎn)景。

益海嘉里（周口）現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園建成投用。

□記者 宋風(fēng) 文/圖

沙潁河畔，秋意正濃。一艘艘滿載貨物的船舶踏浪而行，駛向周口港范營作業(yè)區(qū)。碼頭上，龍門吊高聳入云，運(yùn)輸車輛川流不息，工人們忙碌作業(yè)，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。這里正在成為河南通向世界的“出?？凇?，連接內(nèi)陸與海洋的重要“橋頭堡”。

當(dāng)此奮楫爭先、千帆競渡之時(shí)，周口臨港開發(fā)區(qū)聚焦“兩高四著力”，把發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，變區(qū)位優(yōu)勢為樞紐優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，帶動(dòng)更多資源、更多要素向臨港開發(fā)區(qū)集聚，推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)通道”邁向“通道經(jīng)濟(jì)”。

政策機(jī)遇疊加 發(fā)展動(dòng)能澎湃

今年6月，國家發(fā)展改革委公布新一批國家物流樞紐建設(shè)名單，周口成功入選港口型國家物流樞紐建設(shè)名單，成為河南省唯一承載此戰(zhàn)略定位的城市。這不僅是對(duì)周口區(qū)位優(yōu)勢的認(rèn)可，更是對(duì)其在構(gòu)建新發(fā)展格局中重要地位的肯定。

在國家戰(zhàn)略層面，《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》將周口港列為全國36個(gè)內(nèi)河主要港口之一，納入國家內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展整體布局；《河南省臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2035年）》明確將周口定位為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)域，賦予其引領(lǐng)全省臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任。這些頂層設(shè)計(jì)為周口臨港開發(fā)區(qū)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支撐和發(fā)展導(dǎo)向。

得天獨(dú)厚的區(qū)位條件更是周口不可復(fù)制的優(yōu)勢。地處豫皖兩省交界，位于我國東西部過渡地帶，使周口成為中西部地區(qū)對(duì)接長三角的東大門。這里既是國家水網(wǎng)地區(qū)與非水網(wǎng)地區(qū)的接合部，又是“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶的重要連接點(diǎn)，這種獨(dú)特的區(qū)位賦予周口承東啟西、連南接北的樞紐功能。

2023年江淮運(yùn)河的通航，成為周口發(fā)展的“加速器”。這條黃金水道的開通，使周口港到長江的航行距離顯著縮短、物流運(yùn)輸成本大幅降低，“豫貨出海”的通道更加便捷高效。如今，周口港已經(jīng)發(fā)展成為河南省乃至整個(gè)淮河流域規(guī)模最大、靠泊能力最強(qiáng)的內(nèi)河港口，輻射范圍覆蓋豫、晉、陜、寧、冀等省域，連接環(huán)渤海、長三角、珠三角和北部灣四大經(jīng)濟(jì)圈。

區(qū)域協(xié)同發(fā)展也為周口注入新的活力。通過聯(lián)合河南交投集團(tuán)、安徽省港航集團(tuán)等戰(zhàn)略伙伴，周口積極推進(jìn)與淮濱港、阜陽港、合肥港、蕪湖港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同構(gòu)建豫皖兩省通江達(dá)海的內(nèi)河航運(yùn)新格局，打造“中原出海新通道”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。

多重歷史機(jī)遇的疊加、得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展動(dòng)能，周口臨港開發(fā)區(qū)以更加自信的姿態(tài)，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為。

轉(zhuǎn)型升級(jí)加速 臨港產(chǎn)業(yè)集聚

行走在周口臨港開發(fā)區(qū)，隨處可見如火如荼的建設(shè)場景和繁忙有序的生產(chǎn)景象。這里從傳統(tǒng)的“過路經(jīng)濟(jì)”向現(xiàn)代的“樞紐經(jīng)濟(jì)”加速轉(zhuǎn)變。

內(nèi)河航運(yùn)通江達(dá)海。目前，周口港已開通至上海港、連云港港、太倉港等24條國內(nèi)集裝箱航線和至美國洛杉磯長灘港、邁阿密港等19條國際水運(yùn)通道。2024年，港口貨物吞吐量達(dá)5205萬噸，集裝箱吞吐量完成16.3萬標(biāo)箱，吞吐量常年占全省85%以上。來自20多個(gè)國家和10多個(gè)省份的40多個(gè)品種的貨物在這里集散，真正實(shí)現(xiàn)“箱通世界、貨運(yùn)全球”。

平臺(tái)優(yōu)勢更加凸顯。通過與江蘇省港航集團(tuán)、安徽省港航集團(tuán)等開展戰(zhàn)略合作，周口港加速向內(nèi)河大港邁進(jìn)。范營作業(yè)區(qū)向智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，兩百萬標(biāo)箱級(jí)小集作業(yè)區(qū)即將投用，沙潁河航道四升三工程基本完工，通航能力將從現(xiàn)在的每年5000萬噸提升到1億噸。

臨港產(chǎn)業(yè)加速集聚。在發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)方面，著力塑造樞紐經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。生物經(jīng)濟(jì)態(tài)勢強(qiáng)勁。生物化工園區(qū)獲省政府批復(fù)，是全省重點(diǎn)打造的五個(gè)生物經(jīng)濟(jì)基地之一。鑫豐生物、海盛生物投產(chǎn)運(yùn)營，生物經(jīng)濟(jì)共享產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。食品加工聚鏈成群。益海嘉里、中儲(chǔ)糧、中農(nóng)集團(tuán)等一批重大項(xiàng)目相繼落戶，益海嘉里全部達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值300億元。臨港制造產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。建成臨港裝備智造、智能機(jī)器人等園區(qū)，引進(jìn)天子鋁業(yè)、杭蕭鋼構(gòu)、卉澤科技、豐馳科技等重點(diǎn)企業(yè)，投產(chǎn)高端鋼構(gòu)、智能建筑、戶外設(shè)備等項(xiàng)目。天子鋁業(yè)正積極申報(bào)國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，卉澤科技智能戶外產(chǎn)品全部外銷歐美，領(lǐng)尚科技、龍途新材料等5家企業(yè)獲國家專利65件。現(xiàn)代臨港物流持續(xù)壯大。布局多式聯(lián)運(yùn)、大宗物流、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備、冷鏈物流、云倉物流、保稅物流、陸路貨運(yùn)、商貿(mào)物流和供應(yīng)鏈物流等9個(gè)功能區(qū)，集“冷鏈+電商+快遞+物流”于一體的多式聯(lián)運(yùn)國際物流港投用，成為周口市規(guī)模最大、智能化程度最高的綜合物流樞紐。

融入發(fā)展大局 拓寬經(jīng)濟(jì)廊道

省委十一屆九次全會(huì)提出，要抓好融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。周口臨港開發(fā)區(qū)主動(dòng)融入全省發(fā)展大局，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升樞紐通道集疏運(yùn)能力。

完善基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系。加快推進(jìn)國家級(jí)港口物流樞紐多式聯(lián)運(yùn)、冷鏈物流、貿(mào)易服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)周口中心港集疏運(yùn)鐵路專用線、沙潁河應(yīng)急救援綜合基地、新能源重卡配套服務(wù)中心建設(shè)。申建保稅物流中心（B型）、港口型中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)周口聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，建成內(nèi)河港口海關(guān)監(jiān)管作業(yè)區(qū)。

發(fā)揮樞紐優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。壯大臨港制造業(yè)，推進(jìn)大宗商品、國家煤炭儲(chǔ)運(yùn)基地等臨港偏好型產(chǎn)業(yè)向港口集聚，加快中儲(chǔ)糧倉儲(chǔ)、中農(nóng)保供基地等項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)生物化工園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)鑫豐生物、海盛生物等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，打造生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展臨港物流，加快推進(jìn)大宗商品貿(mào)易服務(wù)中心、冷鏈物流等項(xiàng)目建設(shè)，建成范營作業(yè)區(qū)智慧堆場，提升大宗商品集散儲(chǔ)配能力。

優(yōu)化配套服務(wù)，提升港口整體功能。錨定“國家級(jí)綜合交通樞紐”的目標(biāo)定位，推進(jìn)沙潁河、淮河電子航道圖建設(shè)，建設(shè)智慧航道、智慧港口、智慧物流等綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。加快申報(bào)設(shè)立海關(guān)監(jiān)管場所、口岸功能查驗(yàn)區(qū)等，推動(dòng)保稅物流中心審批，打通通關(guān)“最后一公里”。努力推動(dòng)研究制定內(nèi)河航運(yùn)物流樞紐服務(wù)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，積極申建多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)，持續(xù)提升服務(wù)效能。

從“流量”到“留量” 譜寫發(fā)展新篇

從“經(jīng)濟(jì)通道”邁向“通道經(jīng)濟(jì)”，讓流量變留量、讓過客變常客。周口臨港開發(fā)區(qū)的實(shí)踐，正是這一系列轉(zhuǎn)變的生動(dòng)詮釋。通過打造“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)體系，周口打破河南“不沿邊不靠?！钡南忍炀窒蓿瑸閮?nèi)陸開放打開全新空間。如今，這里不僅是物流的通道，更是產(chǎn)業(yè)的磁場、創(chuàng)新的高地、開放的平臺(tái)。

周口臨港開發(fā)區(qū)以水為媒，因港而興，譜寫從“經(jīng)濟(jì)通道”向“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的壯麗詩篇。在服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的征程中，周口這座千年漕運(yùn)重鎮(zhèn)煥發(fā)新的生機(jī)，成為中原大地對(duì)外開放的亮麗窗口，為河南“立中原、鏈天下”的開放雄心注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

沙潁河水奔流不息，周口港的航標(biāo)已然指向更遼闊的水域。在這片充滿希望的土地上，一幅依托江河律動(dòng)、貫通多式聯(lián)運(yùn)、激活萬里腹地的發(fā)展長卷，正向著浩蕩江海，磅礴鋪展。